第一章 采购邀请

广州白云国际机场建设发展有限公司对克拉玛依机场一期改扩建民航弱电系统工程施工劳务分包采购项目（项目名称）采用综合评审方式发包。现邀请符合的报价人参加。

供应商须在参与项目前，前往广东省机场管理集团有限公司一体化数字交易系统（以下简称一体化系统，网址：wz.gdairport.com）进行注册（建议使用傲游（www.maxthon.cn）、QQ（http://browser.qq.com/）浏览器。注册时须在系统上传原件扫描件或加盖单位公章的营业执照以及法定代表人证明书扫描件、法人授权委托书扫描件、银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息扫描件），操作步骤详见一体化系统门户供应商管理中帮助中心的平台注册指引。

1.项目采购编号： JF-2025-23

2.项目名称：克拉玛依机场一期改扩建民航弱电系统工程施工劳务分包采购项目。

3.响应性文件份数：正本 壹 份、副本 壹 份、盖章扫描件一份用U盘存储一同密封递交。

4.递交响应性文件截止时间： 2025 年11月21日14时00分。

5.递交地点：广州白云国际机场建设发展有限公司一楼 。

6.评审时间：递交响应性文件截止时间后。

联系人：黄工。

联系电话：020）36050310。

此项目为非公开招标项目，相关采购按照广东省机场管理集团有限公司和广州白云国际机场建设发展有限公司相关制度实施。

第二章 采购须知

一、总则

1.适用范围

本采购文件适用于所述项目的采购和报价。

2.项目概况和分包采购范围

2.1项目名称：克拉玛依机场一期改扩建民航弱电系统工程施工劳务分包采购项目。

2.2标段划分：本项目共分一个工段。

2.3分包采购范围：

采购范围：项目位于克拉玛依机场内，克拉玛依机场一期改扩建民航弱电系统工程施工-劳务分包项目内容如下：一是更新扩容机场安防监控系统、飞行区围界安防系统；二是新建行李全流程跟踪系统与综合信息管理平台；三是新增廊桥配套综合布线系统、安防系统、离港系统、航显系统、机场办公网；四是新建道口管理用房、特种车库及机务用房、航管楼及塔台、35KV中心变电站、10KV变电站综合布线系统、安防及环境监测系统等；五是新建国内货运库安防系统、综合布线系统、货运库安检信息系统及工艺设备等；六是航站区各建筑物新建 通信线路及通信管道；七是航站区监控及站坪监控系统，报价人不得擅自增加采购需求以外费用等全部工作内容。（详见附件1：清单明细和说明）。

*2.4采购控制价（最高报价限价）：

克拉玛依机场一期改扩建民航弱电系统工程施工劳务分包采购项目，含税采购控制价4314000.00元。（详见附件1：清单明细和说明）。

1）报价单位必须对全部服务内容进行报价，报价应包含所有税费。

2）报价单位必须对本项目的全部内容进行报价，如有缺漏，将导致报价无效。

3）报价超过采购最高限价为无效报价。

5.资金来源：企业自筹资金。

*6.报价有效期：报价有效期为报价截止日后的120天内。

2.5参与项目及采购文件获取方式

2.5.1参与项目的供应商须在参与项目前前往一体化系统进行注册。

2.5.2供应商注册通过后登录一体化系统，登录系统点击首页的可参与项目；在搜索框处输入项目编号或项目名称进行查找，在列表中选择需要参与的项目，点击加入我的项目；点击我的项目，在列表中选择相应的项目，点击文件下载，缴纳平台服务费后，下载采购文件。采购文件获取开始及结束时间（报名时间）：2025年11月16日至2025年11月19日17点。未按要求获取采购文件的供应商报价将被采购方拒绝。

2.5.3相关操作指引请广大供应商登录广东省机场管理集团有限公司一体化数字交易系统供应商管理-帮助中心-供应商平台操作手册认真查阅平台使用方法，以有效参与项目。

*报价文件的提交形式、地址和截止时间

2.5.4供应商须在一体化平台缴费成功后，以现场递交或邮寄两种方式递交项目报价文件。

2.5.5报价文件递交地址为：广州白云区白云机场西南工作区空港南六路建发公司一楼物资管理部，收件人： 黄工，联系电话： （020）36050310 ，报价文件递交截止时间： 2025年11月21日14时00分前。（邮寄方式递交的报价文件以收件人本人签收时间为准，不接受存放快递代收点）。

2.5.6递交报价文件应采用信封或外包装密封，全部信封或外包装上应当注明报名项目名称、在（采购文件中规定的日期和时点）之前不得启封的字样，封口处应加盖供应商印章或授权代表签名。所有报价文件为1正1副，正本和副本应分开包装。要求如下：

收件人：黄工

项目名称：

供应商(公章)：（供应商全称）

供应商地址：

及北京时间 年 月 日 时前不得启封字样。

信封内应附报价文件完整电子文档（U盘）（不按要求密封的报价文件，采购方将拒绝接收报价文件，相关后果由供应商自行承担）。

2.5.7报价文件按指定时间、地点送达，逾期递交的报价文件恕不接受。

2.5.8采购方不接受以电话、传真等形式的报价文件递交方式。

2.5.9供应商未按要求密封的报价文件不予接收。如报价文件未按采购文件要求标记，采购方对报价文件的误投或提前启封概不负责。

2.6 相关声明

2.6.1报价文件递交时间截止后，供应商不足三家的，采购方将发布公告延长接受登记时间。在延期登记时间内，已递交报价文件的供应商的资料仍有效，未递交报价文件的供应商可根据公告的约定时间参与登记。

2.6.2符合资格条件，且参与项目的供应商至少应达到三家以上，不足三家的，采购方将重新发布采购信息，组织第二次采购。

2.6.3如果第二次符合资格条件、且参与项目的供应商仍不足三家或没有符合资格条件供应商的，采购方可按本单位相关规定推进工作或终止项目。

采购方采购人员廉洁行为举报电话

采购方纪检监察机构电话：15999948275

2.7本项目为广东省机场管理集团有限公司自管非招标类采购项目，其适用的采购规定为企业内部相关规定。

2.8被纳入采购方不予合作对象名单的供应商，其报价将被拒绝，具体名单详见广东省机场管理集团有限公司一体化数字交易系统供应商管理（不予合作单位名单）。

2.9项目地点：克拉玛依机场内。

*2.10项目工期：232个日历天（具体工期以甲方批准和签订合同约定的为准）。

2.11质量要求：按国家现行的工程施工质量标准及规范，工程应当达到质量评定国家质量验收合格标准等级。

2.12保修要求：本采购项目的保修期参照国家及行业内现行建筑工程保修有关规定的保修期限实行，保修期自竣工验收之日起计，在保修期内因施工质量问题而造成的返修，其费用由承包单位负责。

*3.符合报价人资格条件

3.1企业应具有中华人民共和国境内注册的独立法人资格并依法取得处于有效期的企业营业执照；国家建设行政主管部门颁发处于有效期内的安全生产许可证；具备国务院建设行政主管部门颁发批准的施工劳务资质等；

3.2近三年没有因行贿犯罪或欺诈行为而被政府或本项目业主宣布取消项目采购资格。（须就此项内容提供承诺函并加盖供应商公章，详见附件）。

3.3法定代表人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加本项目，若同时参加本项目，则均被否决。

3.4本项目不接受联合体报价。

3.5 承诺同意按采购方模板与采购方签署廉洁协议。

3.6项目完成期限符合采购文件要求。

3.7报价有效期符合采购文件要求。

3.8按采购文件全部要求提供承诺书/承诺函、证明资料。

3.9项目经理应具备项目劳务施工方面经验，且未担任其他在建工程项目的项目经理；

3.10报价人须是广州白云国际机场建设发展有限公司工程项目劳务（专业）分包单位库内的单位；

3.11其它资格条件：公司近三年内无发生影响公司正常运营的法律纠纷事件，公司近三年无发生一般生产安全事故。

采购公告附件：清单明细和说明。

4.1报价人不得存在以下情形：
4.1.1与采购人、采购人及其关联公司在本公告发布之日起前三年内发生各种诉讼和仲裁。
4.1.2 报价人、法定代表人及项目负责人被列入广东省机场管理集团有限公司不予合作对象名单且在限制期内。
4.1.3报价人、法定代表人及项目负责人存在国家、省市相关法律法规和行业有关规定不得参与采购活动的情形。
4.1.5存在其它失信情况的。
4.2报价人应对采购人以下供应商不诚信行为的确定条件进行响应：
4.2.1参与本项目的报价人，有下列情形之一的，将被列入采购人不予合作对象名单：
4.2.1.1通过向采购人提供不正当利益谋取成交；
4.2.1.2借用他人名称、资质进行挂靠，或者将自己的名称、资质借给他人挂靠进行报价，或以其他方式弄虚作假，骗取成交；
4.2.1.3采取不正当手段诋毁、排挤其他合作对象；
4.2.1.4在采购过程与采购人相关工作人员私下进行协商谈判，损害采购人或其他报价人利益；
4.2.1.5针对资格审查文件、采购文件或者在资格预审公示或成交候选人公示期间，故意捏造事实、伪造证明材料，恶意进行质疑，影响采购工作顺利推进；
4.2.1.6存在围标串标行为；
4.2.1.7采购人成交通知书发出后，报价人拒绝签订合同（因不可抗力原因不能履行合同的除外）；
4.2.1.8自采购公告发布之日起前三年内与采购人以及关联公司发生诉讼或仲裁的报价人；
4.2.1.9发生向采购人及其关联公司的有关工作人员行贿情形；
4.2.1.10参与采购人非招标采购活动进行两次（含）以上无效异议的合作对象，因其无效异议对采购人以及关联公司造成经济损失、工作滞后的，可纳入非招标采购项目不予合作名单。具有下列情形之一的，应视为无效异议：
——异议主体不是报价人或其他利害关系人；
——报价人是法人的，异议书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者自然人投诉的，异议书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件；
——异议人未提供必要的证明材料和明确的要求；
——异议人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行异议的，证据来源的合法性存在明显疑问，异议人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料；
——其他属无效异议的情形。
4.2.2成交报价人在合同履行，项目实施、运行阶段，有下列情形之一的，列入不予合作对象名单：
4.2.2.1不按采购文件要求，报价文件承诺的条件与采购人签订合同，或在合同签订中存在欺诈情形，违反采购文件规定，对采购人或关联公司不利；
4.2.2.2违反合同约定，将承揽项目转包或违法分包给他人；
4.2.2.3因成交报价人责任原因连续发生不安全事件、事故或造成恶劣不良影响；
4.2.2.4使用的设备、材料以次充好或提供与合同不符的假冒伪劣产品等降低质量情形或造成不良影响；
4.2.2.5因环保、噪音问题造成社会恶劣影响；
4.2.2.6拖欠农民工工资，造成恶劣影响的，或发生上访维稳事件，或导致采购人或关联公司垫付农民工工资；
4.2.2.7虚报工程量或设备、材料结算量，拒不接受第三方咨询单位按合同约定审定的工程造价，设备、材料数量，造成工程延误、设备材料到货期延误、结算滞后；
4.2.2.8拒绝履行合同主要条款，造成合同无法正常履约；
4.2.2.9因严重违约被采购人依法单方解除合同；
4.2.2.10存在向采购人或关联公司相关工作人员行贿等不廉洁情形。

二、报价文件的组成

1.报价文件包括本文件及所有发出的修改澄清通知，修改澄清与本文件不一致的，以最后发出的为准。

2.报价人应认真审阅采购文件所有的内容，如果报价人的响应性文件不能实质性地响应采购文件要求，责任由报价人自负。

3.报价人在收到采购文件后，若有疑问需要澄清，应于收到采购文件后三日内以书面形式（包括书面文字、电子邮件等）向采购人提出，采购人将以书面形式予以解答，解答内容将送达所有参与综合评审的报价人。

三、响应性文件的编制

1.供应商应认真阅读、并充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），并应完整、真实、准确的填写采购文件中规定的所有内容。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者报价没有对采购文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其报价被拒绝，或被认定为无效报价或被确定为报价无效。

2.如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，或报价文件填报的内容不详，而给综合评审造成困难的，其可能导致的结果和责任由供应商自行承担。

3.供应商必须对报价文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购方及采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

4.响应性文件应采用A4规格纸编制并装订成册，关键页盖公章，主要包含以下几个部分内容：

4.1商务部分，主要包括承诺函（格式见附件一）、法人代表授权委托书（原件，格式见附件二）、营业执照（复印件）、企业资质证书（复印件）、安全生产许可证（复印件）、项目人员架构资质证书（复印件）、项目以往合同业绩证明（提供合同关键页复印件，原件备查）、其它资信证明等。

4.2国家企业信用信息（http://www.gsxt.gov.cn/）和信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）截图证明未经营异常名录、未严重违法失信企业名单、没有失信被执行人，存在异常的废标处理。

4.3技术部分，报价人自行评估编写，主要包括项目组织施工技术方案、安全环境质量管理保障、项目工期计划安排和关键环节控制等内容（格式见附件三）。

4.4报价部分，包括报价汇总表，工程量清单报价表等（格式见附件四）。

4.5电子版报价文件（可编辑版及盖章扫描件）用U盘作为存储形式一同递交。

四、报价要求

1.报价人应根据所提供的工程项目清单和控制价清单编制单价、合价和总价。

2.报价应是本采购文件所确定的全部工作内容的价格体现，其应包括但不限于施工设备、劳务、管理、服务、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用。

3.报价不超出控制价，可参考的发给的清单文件和有关文件，采购人不接受以邮件、电话、传真等形式的报价，本项目不接受联合体报价。

4.报价人须提交采购文件规定的报价文件。

5.报价人应承担所有与准备和参加项目采购有关的费用，不论评审的结果如何，采购方均无义务和责任承担这些费用。

五、响应性文件递交

1.响应性文件应于规定的截止时间之前密封递交至指定的地点，逾时视为自动放弃。

2.响应性文件需提供指定的份数，且须法定代表人或授权代表签署并加盖单位公章。

3.有下列情形之一时，报价人的响应性文件将被拒绝：

（1）逾期送达的；

（2）响应性文件少于指定份数，或未密封的；

（3）响应性文件中的承诺函未加盖报价人公章及法定代表人或者委托代理人印章（或签字）的；

（4）报价人名称或项目负责人与通过资格审查的不一致的；

（5）改变采购文件提供的工程量清单和控制价清单中的计量单位、工程数量的、和说明的；

（6）经评审小组认定报价人以低于成本价报价，恶意竞争的；

（7）响应性文件中提出采购人不能接受的条件的。

六、评审程序

1.在递交响应性文件时间截止后，由采购人自行组织评审小组进行评审。

2.评审小组由相关业务人员3人或以上单数组成。

3.评审程序

（1）评审小组当众拆封各报价人的响应性文件，并公布报价等主要内容；

（2）评审小组根据《符合性审查表》审阅各报价人所递交的响应性文件；

（3）评审小组根据采购文件《评审评分表》对各报价人的报价文件进行评分；

（4）评审小组推荐得分最高的为候选成交人。

4.本次评审采用：综合评审

4.1本次采购由采购方组建评审委员会，评审委员会由 人以上（含 人）的单数组成（采购方结合项目实际确定本项目评委人数，评委人数设置为3人（含）以上单数组成）。

4.2评审委员会在采购及评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。

4.3对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评审委员会有权依法依规进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。

4.4核实价的确定：评审委员会对各供应商的报价，如存在报价的算术错误、缺项、单列项，则按下述原则进行校核、评审或作出必要的修正后的价格为核实价，如果出现多种处理原则所产生的结果不一致的情况，以最高的修正价作为核实价。评审委员会按下述原则调整的价格对其供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其报价将被拒绝。

4.4.1大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

4.4.2总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；

4.4.3对报价货物或服务的关键、供应商报价漏项的，作非实质性响应处理；

4.4.4对报价货物或服务的非关键、伴随服务，供应商报价漏项的，评审将要求漏项的供应商予以澄清，但该澄清不作为评审的依据；综合评审将以其它供应商对应项的最高报价补充计入其评审价；

4.4.5对非关键、非主要设备及伴随服务的费用，如果供应商是另行单独报价的，报价时也相应另行计入其评审价；

4.4.6对数量的评审，以《用户需求书》所明示数量为准；《用户需求书》未明示的，由评审委员会以其专业知识判断。

七、合同授予

1.采购人向成交人发出成交通知书，该通知书将是合同的组成部分。

2.成交人应按成交通知书规定的内容与采购人签订书面合同。

八、合同主要条款

1.按照附件：清单明细和说明。

2.按照我司与对上业主签订的合同条款作为补充。

九、本项目为非公开招标项目，相关采购按照广东省机场管理集团有限公司和广州白云国际机场建设发展有限公司相关制度实施。。

十、被纳入采购方不予合作对象名单的供应商，其报价将被拒绝，具体名单详见广东省机场管理集团有限公司一体化数字交易系统供应商管理（不予合作单位名单）。

十、（报价文件封面） 正本/副本

×××-劳务分包（项目名称）

报价文件

采购编号：JF-202×-××

报价人： （加盖报价人单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签章）

二Ｏ二 年 月 日